Esta comprobado que
los países con mayor Gobernanza y Transparencia
tienen instituciones gubernamentales más fuertes, que logran un mayor crecimiento
económico y social y por consiguiente una mejor calidad de vida para sus
ciudadanos.
Según el Código de Transparencia y buen gobierno, de España 2015 “la transparencia, el acceso a la
información pública y las normas de buen gobierno deben ser los ejes
fundamentales de toda acción política. Solo cuando la acción de los
responsables públicos se somete al escrutinio, cuando los ciudadanos pueden
conocer cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan los fondos
públicos o bajo qué criterios actúan nuestras instituciones podremos hablar del
inicio de un proceso en el que los poderes públicos comienzan a responder a una
sociedad que es crítica , exigente y demanda la participación de los poderes
públicos” es allí cuando se presenta la sinergia perfecta de acción y reacción
por parte de gobierno y sociedad. ¿Pero cómo podemos saber si la actuación está
siendo acertada?
Existen indicadores para
determinar si el desempeño de un Estado está dentro de los estándares de la Gobernanza,
y realizar seguimiento a los procesos para determinar también si se ha cumplido
con las metas establecidas. Estos mecanismos, son una herramienta de evaluación y autoevaluación,
para ayudar en la toma de decisiones o en reconducir políticas fraudulentas. Es
un sistema de medición que permite informar, alertar, accionar y reconducir
situaciones específicas o actuaciones gubernamentales. Y que además permite, aplicado entre países, comparar el
rendimiento de unos con respecto a los otros y fijar un índice de Gobernanza
mundial.
Muchos son los organismos
internacionales que han elaborado su propio índice de Gobernanza para
establecer parámetros mundiales. En 1990 el PNUD, incorporó indicadores no solo
económicos, sino también de bienestar y desarrollo social, en su Informe para
el desarrollo humano, aportando una innovación que serviría de punto de partida
para otras organizaciones. De esta manera en la Guía elaborada en 2007 junto
con la Unión Europea, se han incluido más de 100 indicadores de evaluación.
Los indicadores propuestos por el
Banco Mundial para hacer la medición en 209 países, propuestos en 2005, son muy
acertados, aunque se ha criticado a la organización por su actuación. Los 6
items utilizados engloban las características básicas a someter a evaluación
para determinar si se está desarrollando un buen gobierno. Y es fácil hacer una
comparativa entre países en materia de seguridad, desarrollo humano, desarrollo sustentable, participación, transparencia, corrupción, violencia, entre otros. Estos son:
- Voz y Rendición de Cuentas -
mide derechos humanos, políticos y civiles.
- Estabilidad Política y Ausencia de Violencia -
mide la posibilidad de amenazas violentas a, o cambios en, el gobierno,
incluyendo el terrorismo.
- Efectividad Gubernamental - mide
la competencia de la burocracia y la calidad de la prestación de servicios
públicos.
- Calidad Regulatoria - mide la
incidencia de políticas hostiles al mercado.
- Estado de Derecho - mide la
calidad del cumplimiento de contratos, la policía, y las cortes,
incluyendo la independencia judicial, y la incidencia del crimen.
- Control de la Corrupción - mide
el abuso del poder público para el beneficio privado, incluyendo la
corrupción menor y en gran escala (y la captura del estado por las
élites).
De igual forma pienso que la
medición debe hacerse considerando que cada país tiene una realidad distinta,
por lo que cada renglón debe ajustarse en término de variables considerando el contexto.
La evaluación a través de indicadores
de Buen Gobierno, es un instrumento, que ha sido una demanda social, y que ha
permitido desvelar malas actuaciones en el plano internacional.
